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　　2020年，在市委、市政府的正確領導下，鹽田區(qū)認真貫徹市政協(xié)會議精神，把政協(xié)提案辦理工作作為一項重要工作內(nèi)容，強化責任落實，加大辦理力度，確保按時高質完成辦理任務。

　　一、政協(xié)提案辦理的總體情況

　　今年鹽田區(qū)承辦市政協(xié)六屆六次會議提案共13件，其中：主辦件1件，分辦件2件，會辦件10件。提案按時辦復率100%。其中，提案所涉事項已解決或基本解決，無承諾事項未落實情況。由鹽田區(qū)主辦、分辦的3件市級提案均按照市政府辦公廳《關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開工作的通知》要求，在鹽田區(qū)政府在線政務公開欄目對外公開。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，落實責任分工。

　　鹽田區(qū)政府高度重視提案辦理工作，主動克服疫情期間面臨的困難和問題，及時梳理交辦至我區(qū)的提案，第一時間通過網(wǎng)上辦公平臺落實交辦。堅持辦理工作“一把手”負責制和層層抓落實的工作機制，努力提高承辦單位思想認識，增強辦理責任，嚴格辦理程序，做到定領導、定人員、定責任、定時間、定效果，切實提高辦理工作質量，真正讓提案辦理過程成為推動鹽田經(jīng)濟社會全面發(fā)展，堵漏洞、補短板，化解矛盾、解決問題的過程。

　?。ǘ﹪栏穸讲槎睫k，確保提質增效。

　　堅持將督查督辦作為提高提案辦理工作質量、效率的重要手段，做到規(guī)范復文、有效辦理。對超期答復、答復不滿意、未答復或承諾事項不落實、計劃變化不告知、計劃完成不作后續(xù)答復的現(xiàn)象及時進行通報和限期整改；對辦理難度大、當年無法落實的難點問題，堅持跟蹤督辦、現(xiàn)場督辦，通過擺問題、查原因、找辦法等手段，督促有關單位解決問題，確保每件提案都落到實處。

　?。ㄈ┘訌娊M織協(xié)調(diào)，認真督導落實。

　　在提案辦理工作過程中，鹽田區(qū)不斷探索與委員的溝通機制，始終貫徹先溝通后辦理，先協(xié)商后答復的辦理原則，通過召開座談會、上門拜訪、電話交流、手機短信、邀請委員一起調(diào)研等多種方式，在辦理前先主動與委員充分溝通，互相交流，換位思考，切實了解委員的真實訴求，保障委員在提案辦理過程中的知情權，著力推動提案落實；同時，在辦理過程中，及時向委員報告辦理進展、解釋說明相關困難，充分聽取委員意見，共同探討解決路徑，確保提案辦理的針對性和實效性。

　　三、提案辦理的主要成效及典型案例

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，促進港口產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　如梅春雷、武威等委員《關于統(tǒng)籌考慮綜合發(fā)力推動鹽田區(qū)港口相關產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的提案》（第20190595號），提出“ 建設航運中心區(qū)、進口商品展示交易區(qū)、高科技研發(fā)制造區(qū)”等建議，十分契合鹽田區(qū)港口物流業(yè)轉型升級發(fā)展實際。鹽田區(qū)政府高度重視，已把推動物流產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、打造國際航運樞紐，列入?yún)^(qū)重點工作全力推進。一是積極協(xié)調(diào)深圳海事局發(fā)布《關于發(fā)揮海事作用支持鹽田區(qū)建設國際航運樞紐的意見》，創(chuàng)新推出“惠鹽組合港”通關模式，優(yōu)化“整船換裝”業(yè)務申報流程，營造良好口岸營商環(huán)境；二是出臺《鹽田區(qū)促進重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施》，鼓勵航運服務業(yè)及配套服務業(yè)發(fā)展；三是在鹽田區(qū)打造進口食品交易中心；四是結合鹽田產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和鹽田綜合保稅區(qū)實際情況，積極推進新業(yè)態(tài)在鹽田綜保區(qū)落地。

　?。ǘ┘袃?yōu)勢資源，助力鹽田區(qū)高質量發(fā)展。

　　如陳欽鵬委員《關于集中優(yōu)勢資源、優(yōu)質企業(yè)在深圳各區(qū)設立重點企業(yè)總部聯(lián)建園區(qū)的提案》，建議推廣“聯(lián)合建樓”模式、設立總部聯(lián)建總部園區(qū)、優(yōu)化總部大廈落地程序、加大土地供給。該提案具有較強的前瞻性、創(chuàng)新性和可行性，為破解產(chǎn)業(yè)用地緊張與產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求的矛盾明確了思路，提出了具體實施方案。2019年12月，鹽田區(qū)政府就聯(lián)合總部項目用地及建設有關事項召開了研究會，會上明確要求加大產(chǎn)業(yè)用地供應量。自會議召開以來，已新增鹽田科技大廈5.6萬平方米、翡翠島4.5萬平方米，壹海國際中心4萬平方米辦公用房供給，有針對性地將轄區(qū)近10塊非產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地，累計釋放超過15萬平方米產(chǎn)業(yè)用地空間。同時，區(qū)政府將結合2019年出臺的《鹽田區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》等總部經(jīng)濟扶持政策，全面梳理轄區(qū)重點企業(yè)用房用地現(xiàn)狀和需求的基礎上，完善相關配套政策和服務，支持企業(yè)聯(lián)合競投總部用地、聯(lián)建總部大廈，為優(yōu)質企業(yè)發(fā)展提供更多更好的空間保障。

　　（三）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進港城融合。

　　如陸衛(wèi)平委員《關于以大灣區(qū)視野推進鹽田區(qū)港城融合發(fā)展的提案》（第20190596號），結合港城關系現(xiàn)狀，分析了港城融合發(fā)展趨勢，提出了“港—城—產(chǎn)”聯(lián)動發(fā)力的建議。此提案對于提高鹽田產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力，強化港口物流門戶地位、彰顯濱海城市特色具有重要的指導意義。鹽田區(qū)政府結合委員建議，在圖則編制、規(guī)劃審批、城市設計等具體工作中體現(xiàn)了港城融合理念。在“空間優(yōu)化”方面，已出讓土地開建鹽田港拖車綜合服務中心，作為疏港公共基礎設施；在“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”方面，依托大百匯產(chǎn)業(yè)園、鹽田綜保區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以鹽田區(qū)建設國際航運樞紐為契機，分行業(yè)分區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃港航物流、黃金珠寶、旅游業(yè)、生物科技、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面全面、系統(tǒng)地促進港、產(chǎn)、城深度融合發(fā)展；在“交通組織”方面，以優(yōu)化疏港交通結構，完善疏港道路體系，緩解拖車停車難，建設智慧化城市和港口等為重點，不斷促進港城融合水平提升。

　　四、存在的問題及下一步工作思路

　　今年以來，通過各方努力，鹽田區(qū)提案辦理質量水平得到不斷提升，取得明顯成效，但因事權、政策條件等限制，辦理過程中還存在一些困難和問題，如個別提案涉及內(nèi)容多，辦理部門多，有時因事權不夠清晰影響辦理效果，個別承辦部門對提案理解不夠深入透徹，致使辦理結果與委員期望有一定差距。

　　下一步，鹽田區(qū)政府將進一步提高認識、落實責任、周密部署、嚴督快辦，努力提高政協(xié)提案辦理水平和質量，讓群眾滿意，讓委員滿意。

　　專此報告。

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